监督抽查中扦样工作注意事项

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去免签国家旅游,需要持有有效的护照。不只是要携带身份证,护照也要携带。免签证手续在到达旅游的国家以后,在机场办理,一般需要中国护照、返程机票信息即可,证明个人不是长期在该国即可。去免签国家旅游,首先确认这些免签的国家是否是中国政府承认的。根据e68a84e799bee5baa631333366306533不同国家的免签要求,可能需要准备的是:落地签证费,酒店预订单,行程单,返程机票或者其他票据。每个国家条件都不一样。免签入境并不等于可无限期在协定国停留或居住,根据协定要求,持有关护照免签入境后,一般只允许停留不超过30日。持照人如需停留30日以上,按要求应尽快在当地申请办理居留手续。下面是详细介绍免签国家以及所需要办理的手续:一、互免签证国/地区1、阿联酋签证:从2018年1月16日起,持有效普通护照的中国游客去阿联酋(阿布扎比、迪拜、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角和富查伊拉),免办签证,最长停留30天。2、塞尔维亚签证:中国公民持有效中国普通护照到塞尔维亚旅游、经商或探亲,可以免签停留不超过30天。3、斐济签证:持有效中国护照入境斐济,停留不超过30日,免办签证。入境时,请携带返程或赴第三国联程机票以备查验。4、巴哈马签证:自入境之日起至离境之日止,累计停留不超过30天,免办签证。二、单方面免签国/地区:1、印度尼西亚(既是单方面免签又是落地签)签证:持有效期6个月以上的护照及30天内返程或前往第三国的机票;自雅加达、巴厘岛、棉兰、泗水、巴淡岛五个国际机场,可享受免签政策,停留不超过30天。2、摩洛哥签证:自2016年06月1日起,摩洛哥王国正式实施对中国公民赴摩洛哥免签的政策。中国公民可持任何类型中国护照免签进入摩洛哥境内,最长停留期不超过90天。3、塞班岛签证:个人持有效中国护照赴北马里亚纳群岛联邦从事商务活动或旅游,且持已订妥座位的联程往返机票,最长可停留不超过45天。4、济州岛签证:持有效护照,乘坐直达的国际航班或船舶前往济州岛的个人或旅行团体可免签入境,停留期限为30天;由中韩两国指定旅行社组织的旅游团,从中国(含香港、澳门)出发,拟在仁川或金海等机场入境后转乘韩国内航线前往济州岛时,可免签入境。5、俄罗斯(跟团/有条件免签)签证:根据2012年10月中俄签署的团队旅游互免签证协议,如果参加一个有资质的旅行社组织的旅行团,就可以享受两国间的免签证政策,最长停留不超过15天。另外,香港居民享有15天的免签旅游待遇。三、落地签国家/地区1、马尔代夫签证:可在马累国际机场申请落地签。需提供的材料:入境登记卡、返程或前往第三国机票、酒店订单或旅费证明。有效期为30天,无需缴纳任何费用。2、卡塔尔签证:自2017年6月21日起,卡塔尔单方面对赴卡旅游的中国公民实行落地签政策。中国游客可获签停留30天,此类签证期满后可再延签30天。3、泰国签证:持普通护照可申请办理落地签。需提供的材料:有效护照、签证申请表、照片、返程机票、财产证明。可在24个指定口岸办理落地签。停留期限为15天。4、尼泊尔签证:可在指定口岸进行申请,护照有效期至少15天。需提供的材料:有效护照、护照照片、落地签期限可办理15-90天不等。5、越南签证:符合以下情况可在个国际口岸申请办理:①入境参加由越南国际旅行社组织的旅游;②参加亲属葬礼或探望重病亲属(需有证明);③其他特殊或紧急原因。停留期限为一个月或一年以内。一次入境45美元;六个月多次入境95美元;一年多次入境135美元。6、柬埔寨签证:可在各陆地及航空口岸办理。签证分为旅游落地签和商务落地签两种。需提供的材料:签证申请表、彩色照片一张。停留期限为30天,旅游落地签可延期一次,商务落地签可延期多次。7、埃及签证:需在出发前由埃及邀请方或旅行社办妥落地签,并向埃及移民局备案。获批者可自开罗、亚历山大、霍尔格达、沙姆沙伊赫和卢克索入境,停留期为30天,费用为25美元。最新要求:①携带至少2000美金(或其他等值货币);②持有酒店(4星级或以上)确认的预订信息;③持有已出票的离境(埃及)机票。扩展资料:从公安部出入境管理局获悉,截至2018年1月25日,68个国家(地区)对持普通护照的中国公民个人因私前往实施免签、落地签证政策。中国游客出境游“说走就走”的国家和地区进一步扩大。免签入境并不等于可无限期在协定国停留或居住,根据协定要求,持有关护照免签入境后,一般只允许停留不超过30日。持照人如需停留30日以上,按要求应尽快在当地申请办理居留手续。根据2018年1月发布的亨利护照限制指数,中国护照持有人被授予在抵达时获得64个国家和地区免签证或落地签证,在世界上排名74,与乌干达并列。该排名与2017年1月相比提升11位,为东亚提升最大的国家。“落地签”不同于“免签”,它是申请人不直接从所在国家取得前往其他国家的签证,而是持护照和该国有关机关发给的入境许可证明,等抵达该国口岸后,再签发签证。这意味着,中国旅客如果想要办理落地签,出国前不用通过各国大使馆或总领事馆办理签证,只需持相关证明,到达目的地后在相关国家关口办理签证即可。如此一来,办理签证的过程省时又快捷。不仅如此,在很多特殊的情况下,如发生战争、航班分流迫降、直系亲属的突然死亡等,有些国家是准许中国公民在不可预见的情况下申请落地签证的。但普通的旅游或以商务为目的的不能豁免。参考资料:百度百科-对中国公民实施免签、落地签的国家(地区)参考资料:人民网-“落地签”助您“说走就走”但不等于“免签”参考资料:人民网-护照再升值 超70个目的地免签、落地签迎接中国游客www.egvchb.cn防采集请勿采集本网。

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5、客观、公正、科学是种子监督抽查过程中必须坚持的原则,试问你在种子监督抽查中如何坚持这一原则?一是端正态度:就算拥有扎实的理论功底和较高的专业技能,如果没有客观公正的态度,也不可能尊重

第一章、监督抽查工作的重要性及有关内涵

22、执行监督抽查任务的扦样人员由承检机构指派,到被抽查企业进行扦样时,不得少于 B 名,其中至少有 A 名持种子检验员证的扦样员。A 1 B 2 C 3 D 4 E 5 23、农作物种子标签管理办法规定,质量指标是指

第二章、监督抽查中扦样环节注意事项

它包括:工艺指导书,标准工序指引,生产图纸,生产计划表,产品作业标准,检验标准,各种操作规程等。他们在这里的作用是能及时准确的反映产品的生产和产品质量的要求。严格按照规程作业,是保证产品质量

主 第三章、监督抽查中生产商确认注意事项

在扦样过程中,必须注意产品的色泽、气味、虫害、杂质和包装等情况,如有异常,应酌情增加扦样比例和数量,必要时可停止取样。4.1.7 样品标签 在盛装样品的塑料袋中,应有取样的标签,标明报验号、商品名称、

要 第四章、监督抽查中检测工作注意事项内 容

带好扦样器抽查包装袋里的料的品质,检查含水量。

第五章、监督抽查中结果告知和异议处理

第六章、监督抽查中有关材料报送注意事项

第七章、监督抽查结果处理及有关工作要求 第一章 监督抽查工作的重要性及有关内涵

内容提要:

1.1、监督抽查工作的重要性 1.2、实施监督抽查工作的部门具体分工 1.3、监督抽查工作的主要开展形式 1.1、监督抽查工作的重要性

种子质量监督抽查是政府对重要农作物种 子(例行检查)和反映有质量问题的农作物种 子(重点检查)通过扦样检验、发布结果、严 格后处理等方式进行质量监督的一项重要制度。

农作物种子质量监督抽查工作依法开展,主 要依据《农作物种子质量监督抽查管理办法》 ( 农 业 部 令 [2005] 第 50 号 ) ( 以下简 称 《 办 法》)。 《办法》规定了“连续两次监督抽查有不 合格种子的企业,应当提请有关发证机关吊销 该企业的种子生产许可证、种子经营许可证” 等一系列严厉的处罚办法,监督抽查开展与结 果后处理紧密相连,实现检打联动,具有强大 的威慑力和震撼力。 正是由于监督抽查活动的重要性和严肃性, 因此,认真细致做好抽查方案,精心组织实施, 抓好各个环节,抽查工作严格按国家有关扦样 和检验程序进行,规范操作,秉公执法,不徇 私情,务必做到抽查主体合法,抽查文书完整, 抽样过程规范,检验结果准确,汇总材料真实 可靠,上报材料及时,等等,显得尤为重要。 1.2、实施监督抽查工作的部门具体分工

依据《办法》,监督抽查是指由县级以上人民政府 农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量 检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验, 并按规定对抽查结果公布和处理的活动。 具体分工如下: 1、农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和 结果处理。

其中: 下达任务的农业行政主管部门(县级以上)应当及 时汇总结果,在农业系统或向相关企业通报,并视情 况通报被抽查企业所在地农业行政主管部门。

省级以上农业行政主管部门(省农业厅、农业部) 可以向社会公告监督抽查结果。

不合格种子生产经营企业,由下达任务的农业行政 主管部门或企业所在农业行政主管部门,依据《种子 法》有关规定予以处罚。 2、农业行政主管部门委托的种子质量检验机构和 (或)种子管理机构负责抽查样品的扦样工作;

3、种子质量检验机构负责抽查样品的检验工作。 1.3、监督抽查工作的主要开展形式

根据目前开展的监督抽查实施对象的不同,监督 抽查形式主要可分为两种:

1、直接对种子企业生产经营的种子开展抽查活动, 一般是针对秋季企业入库种子质量进行抽查,或者其 他指定目的抽查如对救灾储备种子抽查;

2、直接对种子市场的经销点出售的种子开展抽查 活动,一般是针对春季或其他时期种子销售旺季经销 点销售种子质量进行抽查。

我们三月初要开展的属于 这种抽查形式。 第二章 监督抽查中扦样环节注意事项

内容提要:

2.1、监督抽查计划和方案确定 2.2、扦样环节基本流程 2.3、扦样人员 2.4、扦样所需工具及准备 2.5、扦样前情况介绍 2.6、问询笔录 2.7、扦样样品要求 2.8、未抽到种子样品情况处理 2.9、拒绝抽查情况处理 2.10、扦样数量及状态要求 2.11、扦样频率确定及样品分取密封 2.12、扦样单填写 2.13、证据收集及保存 2.1、监督抽查计划和方案确定

农业行政主管部门根据计划向承检机构下达 监督抽查任务。

委托的种子质量检验机构和(或) 种子管理机构根据监督抽查任务,制定抽查方案 (格式见例),并报农业行政主管部门审查。

农业行政主管部门审查通过抽查方案后,向 承担任务的种子质量检验机构和(或)种子管理 机构开具《种子质量监督抽查通知书》(格式见 例)。 《种子质量监督抽查通知书》是通知被抽查对象 (企业或经销点)接受监督抽查的重要证明和抽取样品 的重要凭证,在抽取样品后留存被抽查对象。

[依据 《办法》,农业行政主管部门已经实施监督抽查的企业, 自扦样之日起六个月内,本级或下级农业行政主管部门 对该企业的同一作物种子不得重复进行监督抽查。]

如果由于特殊原因未能抽到样品,《种子质量监督 抽查通知书》不交给被抽查对象。

《种子质量监督抽查 通知书》中的被抽查对象名称和扦样人员名称可在扦样 现场填写。 2.2、扦样环节基本流程

扦样人员(不得少于两名,其中至少一人为持证扦样员)

扦样前准备(准备扦样器具和抽查文书,扦样现场履行告知

手续,做好问询笔录等,确定扦取样品和数量,查看种子批状 态、标识等)

扦取初次样品(根据包装情况种类确定最低扦样频率、选择

扦样方法扦取初次样品,并制备混合样品) 分取送验样品和备份样品(根据不同检测项目需要,按对

分递减或随机抽取的原则和规定程序分样)

送验样品和备份样品的包装和签字密封(包装分取好不

同状态样品,并由被抽查对象负责人(或其授权签字人)签字 后包装密封,种子包装袋也签字带走)

填写扦样单和完善手续(按要求认真填写扦样单,处理好生

产商确认,扦不到样品证明收集,拒绝扦样处理,完善拍照证 据收集) 2.3、扦样人员

执行监督抽查任务的扦样人员由承担任务 的种子质量检验机构和(或)种子管理机构指 派,人员不得少于两名,其中至少一人为持证 扦样员。 2.4、扦样所需工具及准备

扦样人员要提前准备好:盛样器(已标好重量记 号)、样品袋、密封防湿容器(卡口塑料袋)、封条 (已盖章)、封口胶带、分样器(板)、勺子、剪刀、 装订机、水笔、记号笔、复写纸等扦样器具,以及扦样 单(已盖章)、监督抽查通知文件、抽查通知书(已盖 章)、生产商确认函(已盖章)、扦样员证件等抽查文 书。

扦样人员要认真学习《农作物种子检验规程 扦样》 有关内容,演练现场操作,做到心中有数。 2.5、扦样前情况介绍

扦样现场,扦样前,首先要履行告知手续。

应向 被抽查对象出示抽查通知文件、《种子质量监督抽查 通知书》、扦样员证等,说明监督抽查的性质和扦样 方法、检验项目、检验依据、判定依据等内容。

必要时告知企业在监督抽查中的权利和义务(格 式见例《告企业有关事项》)。 2.6、问询笔录

实施对企业开展的监督抽查时,扦样前应先问询 被抽查企业的种子生产经营情况,调看有关档案资料, 并做好笔录,以确定抽查品种、样品数量等。

笔录由 接受询问人员逐页签字确认。

(笔录格式见例)

在市场上经销点抽查时需查看销售档案(销售卡、 进货单等),以确定抽查品种、样品数量等事项。

同时注意种子批大小是否符合要求、易扦状态、 标识完整等。 2.7、扦样样品要求

抽查的样品应当从市场上销售或者仓库内待销的 商品种子中扦取,并保证样品具有代表性。

一般来说,抽查的样品最好是已加工包装好的小 包装商品种子,特殊情况下,如果企业承诺已精选加 工好但尚未分装的大麻袋种子质量合格,也可作为抽 查样品。

不得在加工线上扦样。

需要说明的是,扦样点是经销点(门市部)的, 不管审定未审定,都要扦样。 但有下列情形之一的,不得扦样: (一)被抽查企业无《种子质量监督抽查通知书》所 列农作物种子的;

(二)有证据证明拟抽查的种子不是用于销售的;

(三)有证据证明生产的种子用于出口,且出口合同 对其质量有明确约定的。 2.8、未抽到种子样品情况处理

在实施对企业开展的监督抽查中,被抽查企业如 确实无《种子质量监督抽查通知书》所列农作物种子 的,扦样人员应做好笔录,详细询问该企业负责人不 能提供种子的原因,本年度种子生产经营详细情况, 明年种子到货时间、储存地点及销售去向等,并由接 受询问人员逐页在笔录上签字确认。 同时,扦样员应要求被抽查企业出具加盖公章的书 面证明说明情况,所在地种子管理部门作出属实证明, 扦样员应当查看被抽查企业经营档案、入库记录等材 料,实地检查加工、仓储场所后予以确认,并在书面 证明材料上签字。 2.9、拒绝抽查情况处理

被抽查对象(企业或经销点)无正当理由拒绝接 受扦样或拒绝在扦样单上签字盖章的,扦样人员应当 阐明拒绝监督抽查的后果和处理措施,并请被抽查对 象所在地种子管理机构进行协调;

如被抽查对象仍不 接受抽查,扦样员应当以书面形式记录详细情况并签 字,由当地种子管理机构人员现场见证并签字证明。

扦样员应当及时向下达任务的农业行政主管部门报告 拒抽情况。 总的来说,拒检怎么认定,一是不让抽,二是拒 绝签字。

拒绝监督抽查的处理方法有三种: 1、说明后果,当地协调;

2、出具个证明,当地盖章;

3、按不合格种子或企业处理。 2.10、扦样数量及状态要求

扦样数量应当满足质量检测以及备份样品留存的 合理需要。

大的范围来说,包括送验样品(用于质量 检测)和备份样品(目的是防检测结果有异议,必要 时用于复验)所需的合理数量。

通常,根据检测项目的不同(特别是水分必须用防 湿容器密封单独包装),送验样品和备份样品制备时, 要进行合理分取和适当包装。 一般情况下,如仅用于净度、水分、发芽率和品 种纯度检测的样品(即通常的四项指标检测),分取 送验和备份样品至少应当有4份:

包括净度、发芽率和品种纯度,以及水分等2个送 验样品;净度、发芽率和品种纯度,以及水分等2个备 份样品。

即水分样品必须单独分开。 扦样数量一般依据《农作物种子检验规程》有关 规定,如果还要开展品种真实性分子检测和(或)转 基因检测,样品数量执行下达抽查任务部门的规定。

需要说明的是品种真实性和转基因分子检测属于新增 检测项目,技术规范尚未出台,以后会作为重点抽查。

种子样品原则上由被抽查对象免费提供。

如果抽 查小规模种子经营户或小经销点,有条件或必要时可 按照扦样数量和进货价格给予合理补偿。 扦样数量,以水稻为例:送验样品至少应当有2个 状态的包装样品,其中 包装1:水分 100g,防湿密封包装。

包装2:含净度、发芽400g ;

品种纯度100g;

真实性 分子检测150g;

转基因分子检测100g;

各成分可混合 在一起,也可现场单独分取包装。

各数值是试验用量最 少重量,如果是混合在一起包装,取样总量应比各组分 之和 大一点,因为试验分取时还会有耗损量。

(上面品种纯度的100g 是试验用量,前提是送验样品 中除水分包装外,其他成分之和远远大于500g,也就 是说,如果单独去扦取一个纯度样品,重量不能少于 500g)。 备份样品一般有2个状态的包装即可,其中:

包装1:水分 100g,防湿密封包装。

包装2:500g,数量达各成分中的规定最大量的那 个即可,不需要单独分开包装,水稻净度、发芽,纯 度,真实性,转基因等成分中的规定最大量是纯度要 求500g 。 由上可知,通常的四项指标检测,扦取的混合样 品应不少于1200g,从中分取送验样品和备份样品各 不少于600g和600g。

其中,送验样品和备份样品中的两份水分测定样品 应随机抽取,装入两层密封的防湿塑料袋中,重量不 少于100g;

其他三项指标检测样品可混合在一起(不 少于500g)包装,而送验样品的品种纯度在送验样品 制备时也可独立分出,重量不少于100g,另净度、发 芽用重量不少于400g。 2.11、扦样频率确定及样品分取密封

监督抽查扦取初次样品的频率(通常称为点数),要 根据扦样容器(袋)的大小和类型而定,主要有以下3 种情况:

1、对于袋装种子(量值范围15kg~100kg之间 (含100kg)),严格执行《规程》规定查表2确定种 子批大小和扦样频率。 表2 袋装种子的最低扦样频率

种子批的袋(容器)数

1~5 6~14 15~30 31~49 50~400 401~560 561 以上

扦样的最低袋(容器)数

每袋都扦取,至少扦取 5 个初次样品 不少于 5 袋 每 3 袋至少扦取 1 袋 不少于 10 袋 每 5 袋至少扦取 1 袋 不少于 80 袋 每 7 袋至少扦取 1 袋 2、对于重量等于小于15kg的小包装种子,采取 合并组成100kg的种子作为扦样基本单位,基本单位 总重量不超过100kg。

将每个基本单位视为“袋装”, 然后按袋装种子的最低扦样频率规定进行扦取初次样 品。

需要说明的是,装有小包装种子的编织袋一般不 识为袋装,通常合并计算扦样频率,所谓的包装是最 初接触种子的包装。 举例如下:如有一水稻种子批,每小包装1.5kg, 共有600包,据此,可推算共具有9个基本单位(袋 装),查袋装种子的最低扦样频率表,至少应扦取5个 小包装,分别从每个小包装中根据需要取适当重量的 初次样品。

将扦取的初次样品放入样品盛样器中(或 干净桌面上)混匀组成混合样品,并用分样器分取或 分样板徒手分取送验样品和备份样品。 表2 袋装种子的最低扦样频率

种子批的袋(容器)数

1~5 6~14 15~30 31~49 50~400 401~560 561 以上

扦样的最低袋(容器)数

每袋都扦取,至少扦取 5 个初次样品 不少于 5 袋 每 3 袋至少扦取 1 袋 不少于 10 袋 每 5 袋至少扦取 1 袋 不少于 80 袋 每 7 袋至少扦取 1 袋 3、对于具有密封的小包装种子(重量一般只有 200g、100g和50g)如瓜菜作物种子,可直接取小包 装作为初次样品,并根据检验规程规定所需的送验样 品数量来确定袋数,随机从种子批中抽取,直接制备 送验样品和备份样品。 需要说明的是,最低扦样频率是为了保证样品的代表性, 由数理统计计算来的,但是在实际操作中,为了扦取适当的送 验样品重量,在考虑最低扦样频率的同时,还要考虑每次扦取 的样品多少,以便达到所需送验样品重量。

因此,实际操作中,特别是用扦样器扦取袋装种子时,必 须在保证最低扦样频率的基础上,可根据情况做出如下操作:

1、可对种子批堆的每一袋种子都扦取样品;

2、可对确定扦样点的同一袋种子扦取两次或多次操作, 但应确保每个扦样点扦取相等样品。 另外,现实操作中,针对小包装种子,如果按照规定的最低 扦样频率,可能会破坏很多包装,例如,种子批重为10000公 斤,每包1kg,共10000包,按照小包装合并计算,可推算共 有100个基本单位(袋装),那么最低扦样频率至少要破坏20 袋,现实中很难做到,可采取以下两种措施: 1、如果是到企业仓库抽样,尽可能多抽,一般至少取10个小 包装左右;

2、如果到种子市场抽查时,一般也至少要取到3-4 包。

以上两种措施操作时,一定要给被抽查对象说明,“按照 规定,至少要抽多少包,但考虑到种子是加工包装均匀一致的, 就随机取多少包,你是否觉得可以,如果不放心,就执行规定, 如果企业允许,就执行措施”,同时,一定要记得在扦样单的 企业负责人签字一栏,加注“认可扦样程序和扦取样品。

”字 样后,再签字认可。 送验样品和备份样品均应在样品袋上载明样品编 号、作物名称、品种名称、检验类别、检验项目、被 抽查企业名称、抽查时间等内容;

送验样品和备份样 品还须由扦样人员和被抽查单位负责人或其授权的人 员(最好注明在本单位岗位)分别签字后用封条和宽 胶带密封好,确保防拆封措施,以备存在异议时复验。 2.12、扦样单填写

扦样单(格式见例)应确保信息完整、准确、规 范,填写时注意以下内容:

1、被抽查企业、经销点及生产商名称不能用简称, 要与其公章或标签标注或工商执照内容完全一致。

2、详细记录被抽查企业、经销点和生产商的通讯 地址、手机、固定电话及传真等联系方式。 3、作物名称要按照《农作物种子检验规程 扦样》 表1所列的作物种(变种)名准确填写,以免影响采用 判定标准及判定结论。

如水稻,可注明水稻杂交种 (籼)、水稻杂交种(粳);

瓜菜作物注明:结球白 菜种子、不结球白菜种子,萝卜种子,莴苣种子等

4、质量指标要填写标签上标注的生产商声明的具 体数值。

是“≥、≤”或者是“不低于、不高于”都 如实填写。 5、包装规格及件数填写:** kg/件,共**件,或 者[**g(或kg)/包×**包]/件,共**件;

要特别注意 种子包装袋是否密封,应注明密封或不密封包装,水 稻杂交种一般为不密封包装(不密封包装种子袋的种 子水分允许0.5%的容许误差)。

6、针对新增加的品种真实性、转基因成分等检测 项目,要填写相对应的检验项目、检验依据和判定标 准。

一般填写下发的监督抽查文件编号,因为现在关 于这方面检测的技术性规范尚未出台。 7、要重视种子批号和种子批重(或代表数量), 种子批重(或代表数量)以现场的实际数量为准,种 子批号包装袋上标注的为准,如未标注则由被抽查企 业、经销点提供,为监督抽查后处理提供重要依据。

8、由被抽查企业或经营户负责人(或其授权签字 人)和扦样员同时在扦样单签字,并加盖双方公章。

9、扦样单一式三联,留一联企业保存。 2.13、证据收集及保存

对于每个抽查样品要索取种子包装袋及标签,由 被抽查企业、经销点负责人或其授权签字人签字(应 不易擦除,可用油性记号笔),并妥善保存。

同时要采用照相机或摄像机拍摄记录扦样工作过 程,特别是扦样过程的重点环节(如种子批堆放、包 装袋、扦样中扦取动作或拆包动作、扦取的小包装或 样品、被扦单位封样签字等场景留个照片),以备后 查或作为工作资料。 第三章 监督抽查中生产商确认注意事项

内容提要:

3.1、可采取的确认方式 3.2、生产商不确认情况处理 3.3、常见问题 3.1、可采取的确认方式

被抽查单位与种子标签标注的生产商名称不一致, 必须履行生产商确认程序。

扦样人员要及时填写发送生产商确认函(格式见 例),并要查看委托授权书、购销合同或协议、入库 记录等证明材料,复印或拍照后带回存档。

填写确认 函时,并将标签标注类似物流码、编号等附在确认函 上。 发送生产商确认函时,先发传真(做好发送时间、 接收人和是否接收到等有关通话记录),并用EMS特 快寄出,及时查询企业接收情况(EMS查询也有有效 期,结果应打印留存)。

以上内容作为重要证据和资 料应归入检验机构档案长期保存,以备后查。

生产商确认材料一定要完备,否则,一旦公布结果, 收到处罚或吊销证件时,生产商可能会不顾一切起诉 和投诉。 3.2、生产商不确认情况处理

生产商否认但未提交证据的,告知其应在有效时 间内(在接到通知7日)提供确凿有效的证据,否则仍 视为是其产品。

对于已经提供有效证据的,应当尽快 与所在地设区市种子管理机构联系,协助核实情况, 避免耽误时间过长,种子已售出,造成无法查证。 3.3、常见问题

主要是没有确认生产商是否收到样品确认函。

问题 包括:

1、采用挂号信而不是邮政EMS快递方式邮寄,无 法查证是否送达生产商;

2、因无法联系生产商,或因地址不详确认函被退 回,未继续进行确认(应及时跟所在设区市种子管理站 联系);

3、将本应直接发给生产商的确认函委托经营户代 为转交,甚至不履行样品确认程序。 第四章 监督抽查中检测工作注意事项

内容提要:

4.1、抽检工作分离 4.2、检验要求 4.3、常见问题 4.1、抽检工作分离

通常,县(市、区)种子管理机构只承担抽样任 务,但抽样和检验任务同时由一个种子质量监督检验 站承担时,为保证检测公正性,扦样人员除样品编号 外,原则上不得承担检验项目的主检和复核。

扦样完 成后,将样品送达业务室,由业务室编号后交检测室 进行检测。 4.2、检验要求

检验要求执行监督抽查管理办法第二十四条、二十 五条、三十一条等规定。

1、检验机构要严格执行监督抽查样品的接收、入 库、领用、检验、保存及处置程序;

2、要严格按照检验规程进行检测,检验原始记录 如实填写,保证真实、准确、清晰;

3、检验任务完成后,要及时出具检验报告,检验 报告内容应当齐全,确保数据准确,结论经得起推敲。 4.3、常见问题

1、判定结果时采用标准不正确,或者未采用现行 有效标准,甚至误认为没有质量标准;

2、一些蔬菜种子标签标注作物名称不规范,采用 标准不同导致判定结论不同。

因此,在判定结果前首先要对现行有效质量标准进 行梳理,并加强学习培训。 第五章 监督抽查中结果告知和异议处理

内容提要:

5.1、结果告知 5.2、异议处理及复验 5.3、常见问题 5.1、结果告知

检测中,如果发现有质量指标不合格或质量指标 靠近标准值附近的样品,应安排重新试验,并按规定 填报检测结果,以确保结果的正确性。

检验结束后,要及时向被抽查企业、经销点和生 产商送达《种子质量监督抽查结果通知书》(格式见 例)。 水分指标容易受环境条件影响,扦样完成后应尽 快完成水分检测,然后立即将不合格结果同时采用电 话、传真以及中国邮政EMS快递三种方式通知告知被 抽查企业、经销点和生产商,并在通知单中明确水分 要求复验的时间不能超过 5天;

品种纯度小区鉴定受外界环境和生长周期影响, 不合格结果通知程序与水分相同;

净度、发芽率等检测结果执行15天的异议期。 在将不合格结果同时通知被抽查企业、经销点和 生产商后,要做好电话、传真及EMS邮递记录和保存 工作。 5.2、异议处理及复验

执行监督抽查管理办法第二十七条、二十八条的 规定。

其中明确下达监督抽查任务的农业行政主管部 门负责受理被抽查企业、经销点和生产商提出的结果 异议和安排复验。

委托的种子检验机构在通知抽查企业和生产商不 合格结果之前,应当对不合格结果及时进行复核,确 保准确可靠;

对种子企业、经销点和生产商所提异议 进行详细解释说明,并协助任务下达单位做好书面异 议的答复。 5.3、常见问题

1、将不合格检验结果仅通知企业或经营户,未 通知生产商(生产商对种子质量负责,涉及整批种子 质量);

2、水分结果连同净度、发芽率结果一起通知, 拖延时间过长,备份样品已经失效;

3、采用挂号信方式通知,无法确认经营户和生 产商是否收到;

4、对种子企业、经销点和生产商所提异议不予 处理、不及时处理或自行安排复验等。 第六章 监督抽查中有关材料报送注意事项

内容提要:

6.1、扦样总结及生产商确认情况汇报 6.2、抽查总结汇报 6.1、扦样总结及生产商确认情况汇报

如果仅承担扦样任务的,扦样单位应当在扦样及 生产商确认工作完成后7日内,及时填写并报送扦样总 结和生产商确认的详细情况。

(扦样总结格式见例)

属于计划内应抽查企业但无法抽到样品的,要说 明具体原因,并附企业出具的证明复印件。 6.2、抽查总结汇报

完成抽查任务后,应当在规定时间内下达任务的农 业行政主管部门报送总结,以便及时下发通报公布结 果,包含以下内容:

①监督抽查总结(基本情况、检验结果、质量分 析、存在问题及有关建议);

②检验结果汇总表;

(企业、经营户、生产商名称, 作物类别,质量指标等有关内容务必核对无误) 6.2、抽查总结汇报

③监督抽查质量较好单位名单、不合格种子生产 销售单位名单、拒绝接受监督抽查单位名单;

④单位提出异议、复验等问题的处理情况说明;

⑤其他需要说明的情况。

如在监督抽查工作中出 现新情况、新问题应的反映。 第七章 监督抽查结果处理及有关工作要 求

内容提要:

7.1、监督抽查结果处理措施 7.2、监督抽查工作要求 7.1、监督抽查结果处理措施

1、下达任务的农业行政主管部门应当及时汇总结 果,在农业系统或者向相关企业通报,并视情况通报 被抽查企业所在地农业行政主管部门;

2、省级以上农业行政主管部门可以向社会公告监 督抽查结果;

3、不合格种子生产经营企业,由下达任务的农业 行政主管部门或企业所在地农业行政主管部门,依据 《种子法》有关规定予以处罚; 4、对不合格种子生产经营企业,应当作为下次监 督抽查的重点;

5、连续两次监督抽查有不合格种子的企业,应当 提请有关发证机关吊销该企业的种子生产许可证、种 子经营许可证,并向社会公布 。 7.2、监督抽查工作要求

种子质量监督抽查制度是对种子企业进行有效监 管以及客观衡量和反映质量状况的一个重要手段,工 作法规性、专业技术性强,必须秉公执法、不徇私情、 严格程序、规范操作、准确记录、具备完整证据链, 才能满足检打联动的需要。 因此务必要高度重视,认真对待,抓好每一个环 节,做到程序合法,操作规范,认真处理好扦样、检 验和异议处理等重点细节,避免出现纰漏。

要认真学习,积累经验,把经常遇到的问题,按 《办法》认真梳理和思考;

要加强配合,加强沟通, 做好应急处理预案的准备。

《中华人民共和国种子法》解读:一、概念种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。主要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二种农作物。种子是最基本的农业生产资料,被列入《种子法》范畴的只是商品种子,即用来作为商品与他人进行交换的种子,不与他人发生社会关系的自用种子,不属于《种子法》所指的种子范围;不是作为商品种子出售,而是作为商品粮食、饮料等出售,但被购买者作为种子使用的,也不属于《种子法》界定的范畴。二、新时期种子监管工作的重点以水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、大豆及本地重要经济作物种子为重点,在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治,突出种子市场质量抽查,严格品种审定,切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象,严厉打击假劣种子坑农害农行为。三、新时期强化种子市场监管的主要内容(1)严格企业市场准入。各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定条件办理种子企业证照,加强对种子经营的管理。(2)严格商品种子管理。商品种子要符合《种子法》有关品种审定、新品种保护、质量要求、加工包装、标签标注等规定。品种名称应当规范;主要农作物品种推广前应当通过国家或省级审定;生产经营转基因植物种子要取得农业部颁发的生产、经营许可证;发布转基因植物种子广告要经农业部审查批准;逐步建立“缺陷种子召回制度”;发现销售的种子有问题的要及时更换;实行品种退出机制,发现经审定通过的品种已不适合农业生产需要或有难以克服缺点的,要及时退出。(3)加强市场监管。各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要依法加强对种子市场的监管,切实履行种子市场监管职责。农业、工商、公安部门要密切配合,依法加大打击力度,及时查处生产、销售假、劣种子等违法行为。要加强对种子企业的监督检查,对资质条件不再符合发证要求的,要依法撤销其种子生产经营许可,加强种子质量市场监督抽查的力度,认真落实种子质量标签制度,依法加强种子市场的宏观调控和价格监管。四、种子监管领域的部份违法行为及其处罚标准1、拒绝接受对种子依法进行监督抽查①认定依据:《种子法》第43条:…农业、林业行政主管部门负责对种子质量的监督。《种子法》第44条:农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。《农作物种子质量监督抽查管理办法》第2条:本办法所指的监督抽查是指由县级以上人民政府农业行政主管部门组织有关种子管理机构和种子质量检验机构对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验,并按规定对抽查结果公布和处理的活动。《农作物种子质量监督抽查管理办法》第3条:农业行政主管部门负责监督抽查的组织实施和结果处理。农业行政主管部门委托的种子质量检验机构和种子管理机构负责抽查样品的扦样工作,种子质量检验机构负责抽查样品的检验工作。《农作物种子质量监督抽查管理办法》第5条:被抽查企业应当积极配合监督抽查工作,无正当理由不得拒绝监督抽查。《农作物种子质量监督抽查管理办法》第7条:农业行政管理部门已经实施监督抽查的企业,自扦样之日起6个月内,本级或下级农业行政主管部门对该企业的同一作物种子不得重复进行监督抽查。《农作物种子质量监督抽查管理办法》第15条:有下列情形之一的,被抽查企业可以拒绝接受扦样:①扦样人员少于2人的;②扦样人员中没有持证扦样员的;③扦样人员姓名、单位与《种子质量监督抽查通知书》不符的;④扦样人员应当携带的《种子质量监督抽查通知书》和有效身份证件不齐全的;⑤被抽查企业、作物种类与《种子质量监督抽查通知书》不一致的;⑥上级或本级农业行政主管部门六个月内对该企业的同一作物种子进行过监督抽查的。②处罚种类:警告③处罚标准:《农作物种子质量监督抽查管理办法》第37条:拒绝接受依法监督抽查的,给予警告,责令改正;拒不改正的,被监督抽查的种子按不合格种子处理,下达任务的农业行政主管部门予以通报。④整改措施:《农作物种子质量监督抽查管理办法》第36条:不合格种子企业应当按照下列要求进行整改:A、限期追回已经销售的不合格种子;B、立即对不合格批次种子进行封存,作非种用处理或者重新加工,经检验合格后方可销售;C、企业法定代表人向全体职工通报监督抽查情况,制定整改方案,落实整改措施;D、查明产生不合格种子的原因,查清质量责任,对有关责任人进行处理;E、对未抽查批次的种子进行全面清理,不合格种子不得销售;F、健全和完善质量保证体系,并按期提交整改报告;G、接受农业行政主管部门组织的整改复查。2、生产、经营假、劣种子①认定依据:种子法第46条规定,下列种子为假种子:A、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的;B、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的。下列种子为劣种子:A、质量低于国家规定的种用标准的;B、质量低于标签标注指标的;C、因变质不能作种子使用的;D、杂性种子的比率超过规定的;E、带有国家规定检疫对象的有害生物的。第47条规定:由于不可抗力的原因,为生产需要必须使用低于国家或者地方规定的种子用标准的农作物种子的,应当经用种地县级以上地方人民政府批准。根据《种子法》第46条规定,以商品粮冒充种子,以大田用种(良种)冒充原种,属于假冒种子行为。②处罚种类:责令停止生产、经营、没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证、罚款。③处罚标准:《种子法》第59条规定:违反本规定,生产、经营假劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得,吊销种子生产许可证、种子经营许可证或营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得5倍以上10倍以下罚款;没有违法所得的,处以2000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。3、经营的种子应当包装而没有包装①认定依据:根据《农作物商品种子加工包装规定》第2条规定,下列农作物种子应当加工、包装后销售:A、有性繁殖作物的籽粒、果实、包括颖果、荚果、蒴果、核果等;B、马铃薯微型脱毒种薯。另外,根据《农作物商品种子加工包装规定》第3条规定,下列农作物种子可以不经加工、包装进行销售:a、无性繁殖的器官和组织,包括根(块根)、茎(块茎、鳞茎、球茎、根茎)、枝、叶、芽、细胞等;b、苗和苗木,包括蔬菜苗、水稻苗、果树苗木、茶树苗木、桑树苗木、花卉苗木等;c、其他不宜包装的种子。②处罚种类:罚款③处罚标准:《种子法》第62条规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商管理机关责令改正,处以1000元以上1万元以下罚款:(一)经营的种子应当包装而没有包装的;4、经营的种子没有标签或者标签内容不符合规定①认定依据:《农作物种子标签管理办法》第3条:本办法所称的标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明。对于可以不经加工包装进行销售的种子,标签是指经营者在销售种子时向种子使用者提供的特定图案及文字说明。《种子法》第35条:销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。标签标注的内容应当与销售的种子相符。销售进口种子的应当附有中文标签。销售转基因植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。《农业部办公厅关于种子法有关条款通用的函》(2006年1月26日农办政函[2006]8号):…二、种子标签是否需要标注种子质量保证期?种子质量主要取决于种子纯度、净度、发芽率、水分四项指标,同时,根据使用者购买种子即买即用的实际情况,种子标签可以不标注种子质量保证期。但企业标注了保证期的,属于企业对外承诺,企业生产经营的种子要受保质期的约束。《农作物种子标签管理办法》第4条:农作物种子标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明编号、净含量、生产年月、生产商名称、生产商地址以及联系方式。《农作物种子标签管理办法》第5条,属于下列情况之一的,应当分别加注:A、主要农作物种子应当加注种子生产许可证编号和品种审定编号;B、两种以上混合种子应当标注“混合种子”字样,标明各类种子的名称及比率;C、药剂处理的种子应当标明药剂名称、有效成份及含量、注意事项;并根据药剂毒性附骷髅或十字骨的警示标志,标注红色“有毒”字样;D、转基因种子应当标注“转基因”字样,农业转移基因生物安全证书编号和安全控制措施;E、进口种子的标签应当加注进口商名称、种子进出口贸易许可证编号和进口种子审批文号;F、分装种子应注明分装单位和分装日期;G、种子中含有杂性种子的,应加注有害杂性的种类和比率。《农作物种子标签管理办法》第6条:作物种类明确至植物学分类的种。种子类别按常规种和杂交种标注,类别为常规种的,可以不具体标注;同时标注种子世代类别,按育种家种子、原种、杂交亲本种子、大田用种标注、类别为大田用种的,可以不具体标注。品种名称应当符合《中华人民共和国植物新品种保护条例》及其实施细则的有关规定,属于授权品种或审定通过的品种,应当使用批准的名称。《农作物种子标签管理办法》第7条:产地是指种子繁育所在地,按照行政区划最大标注至省级。进口种子的产地,按《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》标注。《农作物种子标签管理办法》第8条:质量指标是指生产商承诺的质量指标,按品种纯度、净度、发芽率、水分指标标注。国家标准或者行业标准对某些农作物种子质量有其它指标要求的,应当加注。《农作物种子标签管理办法》第9条:检疫证明编号标注产地检疫合格证编号或者植物检疫证书编号。进口种子检疫证明编号标注引进种子、苗木检疫审批单编号。《农作物种子标签管理办法..内容来自www.egvchb.cn请勿采集。

www.egvchb.cn true http://www.egvchb.cn/wendangku/z3s/f3eg/j76e5b659fav/kfab069dc5022aaea998fcd224011l.html report 57032 因转码可能存在排版等问题,敬请谅解!以下文字仅供您参考:第一章、监督抽查工作的重要性及有关内涵第二章、监督抽查中扦样环节注意事项主 第三章、监督抽查中生产商确认注意事项要 第四章、监督抽查中检测工作注意事项内 容第五章、监督抽查中结果告知和异议处理第六章、监督抽查中有关材料报送注意事项第七章、监督抽查结果处理及有关工作要求 第一章 监督抽查工作的重要性及有关内涵内容提要:1.1、监督抽查工作的重要性 1.2、实施监督抽查工作的部门具体分工 1.3
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